El Parlamento es el máximo órgano legislativo del país, cuyas funciones incluyen la adopción de nuevas leyes y la adecuación de las existentes a las condiciones actuales. Al mismo tiempo, en Rusia, como en muchos otros países, hay dos cámaras del parlamento: la inferior y la superior.
El parlamento es la rama legislativa del gobierno que, junto con el ejecutivo y el judicial, sirve como base del sistema legal del estado. Al mismo tiempo, hay dos versiones principales de parlamentos en el mundo: unicameral y bicameral.
Parlamento unicameral
Desde el punto de vista de la organización del proceso legislativo, un parlamento unicameral es un modelo más simple: en este caso, consta de una subdivisión, denominada cámara, cuyas funciones incluyen la elaboración y aprobación de proyectos de ley. Así, todo el poder legislativo se concentra en manos de un solo cuerpo. Esta versión del sistema parlamentario suele ser típica de los estados pequeños. Por ejemplo, actualmente operan parlamentos unicamerales en Armenia, Azerbaiyán, Finlandia, Estonia y otros países.
Parlamento bicameral
Un parlamento bicameral es una organización política más compleja, cuyo significado radica en la interacción de cámaras. En este caso, es costumbre llamar a uno de ellos el inferior y al otro el superior. Desde un punto de vista sustantivo, podemos decir que la tarea más difícil y responsable suele ser asignada a la cámara baja: sus miembros deben iniciar y desarrollar proyectos de ley, que luego someten a la aprobación y aprobación de la cámara alta.
En la Federación de Rusia, existe un sistema de formación parlamentaria bicameral. Entonces, la cámara baja, a la que se le confía la mayor parte de la actividad legislativa, se llama Duma del Estado, y la cámara superior, que ejerce una especie de control sobre las actividades de la Duma, se llama Consejo de la Federación. Al mismo tiempo, son estos nombres los que aparecen al designar estas estructuras en los actos jurídicos reglamentarios de la Federación de Rusia, mientras que los conceptos de "cámara alta" y "cámara baja" reflejan la relación de estas estructuras con la práctica global de formar parlamentos.
La diferencia entre las cámaras alta y baja del parlamento en Rusia radica no solo en sus funciones, sino también en otros parámetros, en particular, los métodos de formación. Así, la Duma del Estado está llamada a implementar en su actividad legislativa la voluntad de todo el pueblo ruso, por lo que se forma en el proceso de elecciones nacionales. A su vez, el Consejo de la Federación debe representar los intereses de las regiones de Rusia, es decir, sus entidades constitutivas de la Federación, por lo que se forma a partir del número de candidatos aprobados para representantes de cada una de ellas.
