En mayo de 2010, la Duma del Estado aprobó un proyecto de ley sobre enmiendas a ciertos actos legislativos de la Federación de Rusia en relación con la mejora de la condición jurídica de las instituciones estatales (municipales). No se puede adivinar por el nombre, pero toda la esfera presupuestaria rusa vive ahora de acuerdo con esta ley.
Ya se han roto muchas copias en torno a este proyecto de ley. El presidente de la Federación de Rusia, Vladimir Putin, intentó poner fin a las disputas presentando el mensaje presupuestario para 2013-2015. Pidió a las fuerzas políticas no especular sobre el tema y expresó el punto de vista de que los nuevos principios de financiamiento de las instituciones presupuestarias no anulan la medicina y la educación gratuitas.
Pero es difícil estar de acuerdo con el presidente no solo en su totalidad, sino también en parte. Si se sigue la lógica de la ley, resulta obvio que la financiación para escuelas y hospitales, que siempre ha sido escasa, se reducirá aún más. El estado pagará a las instituciones solo por un cierto orden, una cierta cantidad de servicios, y el resto deberá ganarse por su cuenta. En educación, esto se materializa en forma de un estándar educativo, que en el momento de la aprobación de la ley se veía así.
Se asumió que el estudiante recibirá gratis dos horas a la semana de lecciones de ruso e inglés, matemáticas y educación física, y una hora más a la semana: historia. Los padres pueden pagar los gastos de física, química, biología, informática, música, dibujo y otras materias si así lo desean. Los expertos han calculado que la educación anual normal de un niño le costará a una familia 50-70 mil rublos. Aquí debe hacer una reserva: las primeras tres clases de educación incluyen todo el conjunto anterior de materias que están garantizadas para ser pagadas por el estado. Pero, sin embargo, en estas condiciones, no es necesario hablar de educación gratuita de alta calidad.
Lo mismo ocurre con la medicina. Además, hay que agregar que, queramos o no, los directores de las instituciones educativas y de salud se convierten en gerentes que se ven obligados a ganarse la vida para ellos mismos, los empleados y asegurar la vida de su economía. En qué resultará esto, hoy solo se puede adivinar.
Tenemos que admitir que algunos medicamentos a nivel policlínico y algo de educación hasta el nivel inicial en las nuevas condiciones serán gratuitos. Pero los rusos pueden obtener buena ayuda médica y conocimientos profundos solo por dinero.
