En la historia de Francia, hubo un organismo asesor especial bajo el rey, llamado Estados Generales. El papel y la influencia de esta institución de poder ha cambiado con el tiempo. Una de las principales funciones de los estados era discutir temas tributarios y brindar apoyo financiero a la monarca.
¿Qué son los Estados Generales de Francia?
Estados generales: este nombre se le dio a una de las ramas del gobierno en Francia en el pasado. Aquí estaban representados tres grupos sociales a la vez: el clero, los nobles y el llamado tercer estado. Además, esta última era la única finca del país que pagaba impuestos al fisco.
Los Estados Generales tuvieron antecesores. Se trataba de las reuniones ampliadas del consejo real, donde se admitía a los dirigentes de la ciudad, así como las asambleas de fincas en las provincias.
Los estados generales se reunieron de manera bastante irregular, solo cuando era necesario, en relación con ciertos eventos que tuvieron lugar en Francia.
Los requisitos previos para el surgimiento de los Estados Generales de Francia surgieron después de la formación de un estado centralizado en este país, que necesitaba una gestión eficaz. El crecimiento de las ciudades provocó la exacerbación de las contradicciones sociales y la expansión de la lucha de clases. El poder del rey tuvo que adaptar la estructura política existente a las condiciones cambiantes. El rey necesitaba medios eficaces para resistir a la poderosa oposición, que incluía a la oligarquía feudal.
En estas condiciones, a fines del siglo XIII, comenzó a formarse una alianza del poder real y representantes de varios grupos sociales, incluido el tercer estado. Esta unión, sin embargo, no difirió en fuerza y se basó enteramente en compromisos.
Razones para la convocatoria de los Estados generales
Los estados generales fueron un reflejo de un compromiso político entre el gobierno y los estamentos del país. La formación de tal institución social marcó el comienzo de las transformaciones en el estado francés, que de una monarquía feudal comenzó a convertirse en una monarquía de clase representativa.
El estado francés, junto con las posesiones reales, incluía las tierras de los señores feudales espirituales y seculares, así como numerosas ciudades que tenían una serie de derechos y libertades. El poder del rey no era ilimitado, su autoridad no era suficiente para tomar decisiones únicas sobre los derechos del tercer estado. En ese momento, el poder del monarca, que aún no era fuerte, necesitaba urgentemente el apoyo visible de todos los estratos de la sociedad.
Los primeros Estados Generales de la historia de Francia fueron convocados en 1302 por Felipe IV el Hermoso.
Razones para convocar a los Estados Generales:
- política militar fallida del estado;
- dificultades en la economía;
- conflicto entre el rey y el papa.
Sería más correcto decir que los hechos citados se convirtieron en motivos para la formación de una asamblea representativa. La verdadera razón fueron las leyes de formación y desarrollo de la monarquía francesa.
Los primeros Estados Generales fueron un organismo asesor bajo el mando del monarca. Este organismo fue convocado únicamente por iniciativa del propio rey en momentos críticos. El propósito de la convocatoria de los estados era ayudar al gobierno. El contenido principal de las actividades del órgano asesor se redujo a la votación sobre cuestiones tributarias.
Los que representaban a los estratos propietarios del estado se sentaban en los estados generales. El órgano constaba de tres estados:
- clero;
- nobles
- representantes de la población urbana.
Aproximadamente una séptima parte de los Estados Generales eran abogados.
Reuniones
Cada uno de los estamentos representados en los Estados Generales celebró reuniones separadas. Las fincas se reunieron solo dos veces, en 1468 y 1484. Si surgían desacuerdos durante la discusión de temas en diferentes grupos sociales del cuerpo deliberante, las votaciones también eran realizadas por los estamentos. Cada patrimonio tenía un voto, independientemente del número total de participantes. Como regla general, los dos primeros estados (superiores) recibieron una ventaja sobre el tercero.
No se estableció una periodicidad estricta para la convocatoria de los Estados Generales. Todos los asuntos importantes de las actividades del órgano fueron decididos por el rey. Al hacerlo, se guió por consideraciones personales y circunstancias políticas. El rey determinaba la duración de las reuniones y los temas a discutir.
A continuación se muestran algunos ejemplos de temas que el Estado General ha convocado por la realeza para discutir:
- conflicto con los Caballeros Templarios (1038);
- acuerdo con Inglaterra (1359);
- cuestiones relacionadas con la conducción de las guerras religiosas (1560, 1576).
La razón más común para convocar un organismo consultivo bajo el rey fueron las cuestiones financieras. El jefe de estado a menudo apeló a diferentes estados para obtener la aprobación para la introducción del próximo impuesto.
Fortalecimiento del papel de los Estados Generales y su declive
Durante la Guerra de los Cien Años (1337-1453), aumentó la importancia y el papel de los Estados Generales. Esto se explicaba por el hecho de que el poder real en este momento tenía una necesidad particularmente aguda de dinero. Se cree que fue durante la Guerra de los Cien Años cuando los Estados Generales lograron la mayor influencia en el estado. Comenzaron a ejercer el derecho a aprobar impuestos y tasas e incluso intentaron iniciar la creación de leyes. En un esfuerzo por evitar abusos, los Estados Generales pasaron a la designación de funcionarios especiales que eran responsables de la recaudación de impuestos.
En el siglo XIV, los levantamientos sacudieron a Francia de vez en cuando. Durante este período, los Estados Generales comenzaron a reclamar un papel especial en el gobierno del país. Sin embargo, la desunión entre los estados individuales no permitió que el organismo recibiera derechos políticos adicionales.
En 1357, estalló un levantamiento de la gente del pueblo en París. En este momento, hubo un fuerte conflicto entre las autoridades y los Estados Generales. En ese momento, solo el tercer estado participaba en las actividades del órgano. Los delegados propusieron un programa para reformar el estado. Antes de aceptar subvencionar al gobierno, representantes del tercer estado exigieron que el dinero fuera recaudado y gastado por los propios representantes de los estados. Para ello, se propuso reunir a los Estados Generales cada tres años, independientemente de los deseos del rey.
Sin embargo, el intento de los estados de arrogarse poderes de control, financieros y parcialmente legislativos terminó en fracaso. Cuando el malestar popular disminuyó, el poder real envalentonado rechazó las demandas del tercer estado.
La enemistad que existía entre los nobles y la gente del pueblo no permitió que el cuerpo asesor ampliara significativamente sus derechos y poderes, lo que logró el parlamento británico. A mediados del siglo XV, una parte importante de la sociedad francesa estuvo de acuerdo en que el monarca tenía todo el derecho de imponer nuevos impuestos sin coordinar estos temas con los Estados Generales. La introducción generalizada de un impuesto directo permanente trajo buenos ingresos al tesoro y liberó a los gobernantes del estado de la necesidad de coordinar sus políticas financieras con representantes de diferentes clases.
A finales del siglo XV, una monarquía absoluta en su forma completa estaba tomando forma en Francia. La sola idea de que el poder del rey puede ser limitado por algún órgano se convierte en una blasfemia en ese momento. Por estas razones, la propia institución de los Estados Generales comenzó a deslizarse hacia su declive.
El período en el que el papel de este organismo volvió a aumentar fue la época de las Guerras Hugonotes. El poder real se estaba debilitando, por lo que los dos campos religiosos buscaron deliberadamente usar la autoridad de los estados para sus propios propósitos e intereses. Sin embargo, la escisión social era demasiado grande y no permitía la convocatoria de tal composición de diputados, cuyas decisiones podían ser reconocidas como legítimas por ambas partes beligerantes.
Durante el período de dominio absoluto del absolutismo, los Estados Generales se quedaron sin trabajo. Enrique IV fue un monarca absoluto en el pleno sentido de la palabra. Sólo en los albores de su reinado permitió que se celebrara una reunión de los llamados notables, cuyos diputados él mismo designó. La reunión se limitó a aprobar impuestos con varios años de anticipación y luego pedirle al rey que gobernara el país por su cuenta.
Entre 1614 y 1789, no se celebraron reuniones de los Estados Generales en Francia. Su reunión tuvo lugar solo en el momento de una aguda crisis política, que resultó en el estallido de una revolución burguesa en el país. El 5 de mayo de 1789, en un momento crítico para él, el rey volvió a convocar a los Estados Generales. Posteriormente, esta asamblea se declaró el máximo órgano legislativo y representativo de Francia, que había entrado en la época de la revolución.
Tras el fin de la revolución burguesa, se dio el nombre de Estados Generales a algunos órganos representativos. Consideraron los problemas más urgentes de la vida política y, en cierta medida, reflejaron la opinión pública.
