Una de las tareas importantes del estado es proveer para sus ciudadanos. Este tema es especialmente relevante para las personas que, debido a su edad, ya no pueden mantenerse por sí mismas. Las generaciones mayores dependen completamente del funcionamiento del sistema de pensiones, su eficiencia determina su nivel de vida.
El legado del sistema doméstico
El sistema de pensiones de la Federación de Rusia comenzó su desarrollo después del colapso de la Unión Soviética. Con un legado difícil, proporcionar a los jubilados requería un cambio fundamental. La URSS utilizó un sistema de pensiones solidario. En su marco, los ciudadanos sanos aseguraron el pago de pensiones a las generaciones mayores.
Esta distribución puede ser eficaz si existe una preponderancia significativa de la población activa sobre los ciudadanos discapacitados. Las realidades rusas dictan la tendencia opuesta: el número de jubilados por trabajador está creciendo. Si sumamos a esta indexación de las pensiones por inflación, la carga sobre el fondo de pensiones será enorme. Resolver el problema a expensas de inyecciones adicionales del presupuesto significa reparar los agujeros que se formarán nuevamente. Por tanto, la única forma es realizar reformas sistémicas profundas.
Inicio de reformas: NPF
La principal tarea de las reformas en el sector de las pensiones es traducir los pagos de las pensiones en una forma personalizada. Si todos comienzan a acumular fondos para sus propias necesidades en el futuro, se puede evitar el déficit del fondo de pensiones. La dificultad radicaba en que los ingresos fiscales actuales debían utilizarse para mantener a los jubilados existentes. Por lo tanto, el sistema solo se puede reformar por etapas.
La primera etapa de la reforma tuvo lugar de 1992 a 1997. El principal objetivo de los cambios iniciales fue crear una alternativa a las pensiones estatales. Durante este período, se preparó el marco legal para las actividades de los fondos de pensiones no estatales (NPF), lo que permitió a los rusos crear sus propios ahorros para el futuro. A pesar de la crisis de 1998, las nuevas estructuras pudieron resistir el embate de circunstancias desfavorables.
La segunda y tercera etapas de formación: un sistema mixto
La segunda etapa de modernización de las pensiones se implementó a principios de la década de 2000. La elección del sistema se detuvo en el tipo mixto, en el que la pensión consta de tres componentes: básico, capitalizado y seguro. Estos cambios dieron un nuevo impulso a una participación más activa de los ciudadanos para asegurar su futuro. El papel cada vez mayor de la parte financiada permitió eliminar parte de la carga de los pagos básicos del fondo de pensiones.
La tercera etapa de reformas se implementó a fines de 2013. Las innovaciones anteriores no eliminaron todos los problemas, lo que llevó a la preparación de un nuevo conjunto de leyes. La tarea principal era equilibrar los ingresos y pagos del fondo de pensiones, para lo cual se corporatizaron las NPF, se cancelaron los componentes de capitalización obligatorios de las pensiones y se aumentó la prima del seguro para algunas categorías de ciudadanos.
El desarrollo del sistema de pensiones requiere más pasos. Solo la transición a un sistema en el que cada trabajador acumule su propia pensión resolverá los problemas básicos.
