Canciller es el nombre de varios cargos gubernamentales en diferentes países. En la RFA, el canciller es el presidente del gobierno federal, en la Rusia zarista, era un rango estatal de primera clase en la Tabla de Rangos. En la Polonia medieval, el Gran Canciller de la Corona estaba a cargo de la Cancillería Real y era responsable de la política exterior del país.
El concepto de "canciller" se originó en la Edad Media, el nombre proviene de la palabra latina cancellarius y la palabra alemana Kanzler. En ambos casos, el significado del término es el mismo: el secretario en la barrera que separa el tribunal del público. En la Edad Media, los señores feudales llamaron a este jefe del taller de los escribas, cuya autoridad no era menor que la de los escribas del Antiguo Egipto.
Historia laboral
En Alemania, el término "Canciller Federal" se originó en 1867 y denotaba al jefe de gobierno de la Confederación de Alemania del Norte. Y en la República de Weimar y en el Imperio Alemán, fue el Canciller del Reich. Pero de 1918 a 1919, una persona en esta posición fue llamada "ministro-presidente" o "presidente del Consejo de Comisionados". De 1949 a 1990, en la RDA, el cargo de canciller se denominó Presidente del Consejo de Ministros.
En el Imperio alemán, el canciller del Reich podía influir directamente en el proceso legislativo, pero el emperador lo nombraba para el cargo y también lo destituía. El canciller del Reich estaba directamente subordinado al emperador.
Después de 1918, el canciller fue nombrado por el presidente del Reich, también fue destituido de su cargo y el canciller era responsable ante el parlamento. Y si el Reichstag de repente declaraba desconfiar del canciller, éste se veía obligado a dimitir. Esos. en la República de Weimar, la persona en esta posición tenía menos poder y dependía tanto del parlamento como del presidente. Y según la Constitución de Weimar:
- se suponía que el canciller del Reich determinaba las principales direcciones de la política;
- de estas direcciones, el canciller del Reich era responsable ante el Reichstag;
- dentro de los límites de tales direcciones, los mismos ministros del Reich dirigían las ramas que le eran confiadas;
- pero estos ministros también eran responsables ante el Reichstag.
En la Ley Fundamental de Alemania, estas disposiciones se repitieron casi palabra por palabra, pero luego fueron criticadas por su inconsistencia, porque el Canciller del Reich fue equiparado con el Presidente, pero tuvo que responder ante el Reichstag.
Posteriormente, el Consejo Parlamentario limitó los poderes del presidente federal, y la oficina del canciller federal agregó peso a la política. Además, la posición del canciller solo se fortaleció, y el derecho a determinar las principales direcciones políticas para el estado, que todos los miembros del gabinete de ministros estaban obligados a seguir, permaneció en el canciller. Y gracias a esto, ahora una persona en tal posición es considerada la figura más poderosa del sistema político alemán.
En el Imperio Ruso, el canciller era igual al almirante general de la marina, al mariscal de campo general del ejército y también al consejero de estado actual de primera clase. El Canciller fue llamado "Su Excelencia", esta era la forma oficial de título.
El rango de canciller generalmente se asignaba a los ministros de relaciones exteriores, y si un ministro tenía el rango de clase II, se le podía llamar vicecanciller. Y las posiciones estatales más altas en el Imperio Ruso pertenecían a estas personas.
Sin embargo, en toda la historia del Imperio Ruso, hubo menos cancilleres que monarcas reinantes: solo había un canciller en el país, y cuando murió, pasaron años antes de que se nombrara uno nuevo.
Formalmente, el rango de canciller no fue cancelado en el Imperio Ruso, sin embargo, después de la muerte del último de ellos, Gorchakov, nadie fue nombrado para este cargo.
Papel en el Gobierno Federal de la República Federal de Alemania
Según la Ley Básica, el Canciller Federal tiene la facultad de crear directivas, pero la misma ley prescribe el principio de departamento y el principio colegiado. El principio de departamento significa:
- los ministros administran independientemente sus ministerios;
- el canciller no puede interferir en ciertos asuntos con sus propios puntos de vista;
- los ministros están obligados a informar al canciller sobre proyectos importantes en los ministerios.
El principio colegiado ordena al Colegio resolver las diferencias por parte del gobierno federal, y en situaciones de duda, el canciller está obligado a obedecer las decisiones que tome el gobierno federal. Al mismo tiempo, el canciller puede nombrar y destituir cargos ministeriales, puede regular el número de ministros y sus funciones.
El Canciller Federal es la figura política más importante a la vista del público. A menudo es el presidente del partido, como Adenauer en 1950-1963, Erhard en 1966, Koch en 1982-1998 o Merkel desde 2005, el líder de una facción que apoya al gobierno. Sin embargo, de acuerdo con la ley básica de la República Federal de Alemania, ni el Canciller Federal ni los ministros tienen derecho a:
- ocupar otro puesto remunerado;
- estar comprometido con el espíritu empresarial;
- o formar parte de la junta de una empresa con ánimo de lucro.
Autoridades subordinadas
El Canciller Federal no es el jefe de la Cancillería Federal, el jefe es el ministro o el secretario de estado a quien nombra. La Cancillería Federal, a su vez, proporciona al Canciller personal competente para cada área.
El Canciller está directamente subordinado al centro de prensa del gobierno, que tiene la tarea de informar al público sobre política e informar al gobierno sobre la situación de las noticias.
El Servicio Federal de Inteligencia está bajo la jurisdicción del Canciller y el presupuesto de inteligencia está incluido en el presupuesto de la Cancillería Federal. Con acceso directo al Servicio Secreto, el canciller gana ventaja en cuestiones de seguridad y política exterior.
Procedimiento de elección
El Canciller Federal es elegido por el Bundestag a propuesta del Presidente Federal y sin debate. Se considera electo el candidato que haya obtenido la mayoría de votos de los miembros del Bundestag, debiendo el presidente nombrar a esta persona para el cargo de canciller.
Si el candidato propuesto por el presidente no es elegido, el Bundestag tiene derecho a elegir al canciller por mayoría absoluta en el plazo de dos semanas. Y si no hubo elección durante este período, inmediatamente se realiza una nueva votación, el ganador en el que será el que obtenga más votos.
Una vez que un candidato recibe la mayoría de los votos del Bundestag, el presidente deberá concertar una cita en el plazo de una semana. En el caso de que un candidato no obtenga la mayoría de votos, el presidente puede nombrarlo de forma independiente o disolver el Bundestag.
Los poderes del Canciller comienzan el día que asume el cargo y no tienen un plazo fijo. Sin embargo, estos poderes se extinguirán en cualquier caso a partir del día de la primera reunión del nuevo Bundestag.
