Entre los principales objetivos del proyecto está obtener la opinión de los ciudadanos sobre temas de actualidad relacionados con el desarrollo de Moscú. Las encuestas de Active Citizen se dividen en tres categorías: para toda la ciudad, específicas de la industria y regionales. Por la participación activa en encuestas, se otorgan puntos de bonificación, que se pueden canjear por recompensas.
Active Citizen es un sistema de encuestas electrónicas lanzado por iniciativa del Gobierno de Moscú el 21 de mayo de 2014.
Historia
El sistema de encuestas electrónicas Active Citizen se lanzó el 21 de mayo de 2014. El iniciador de su creación es el teniente de alcalde de Moscú Sergei Sobyanin Anastasia Rakova. Según declaraciones oficiales, las aplicaciones y el sitio web del "Ciudadano activo" fueron desarrollados por el Departamento de Tecnologías de la Información de Moscú, y los costos ascendieron a unos 20 millones de rublos. Los periodistas también encontraron información sobre las licitaciones para una campaña de información y publicidad, el desarrollo de un logotipo, una identidad corporativa y un concepto de premios por valor de unos 30 millones de rublos en el portal de Internet "Electronic Moscow". El “Ciudadano Activo” se presentó como un instrumento de democracia directa, permitiendo a los ciudadanos influir en el desarrollo de Moscú a través de la participación en las votaciones y las urnas.
Menos de un año después, el 6 de marzo de 2015, el número de usuarios registrados de Active Citizen superó el millón. Tan solo en el primer año se realizaron 500 sondeos y votaciones, en las que los usuarios dejaron 25 millones de opiniones, a partir de las cuales se tomaron más de 250 decisiones de gestión. En el primer aniversario del proyecto, las autoridades de Moscú anunciaron la creación de una asociación de voluntarios diseñada para monitorear el cumplimiento de las obligaciones asumidas por la ciudad como resultado de las discusiones en Active Citizen. En noviembre de 2015, el sitio del "Ciudadano activo" se convirtió en el tercer portal de la ciudad más visitado de Moscú, excluyendo a los usuarios de dispositivos móviles. En diciembre de 2016, el número de encuestas realizadas se acercó a 2000 y el número de usuarios registrados en febrero de 2017 superó los 1,5 millones.
Según diversas estimaciones, a finales de 2015, se gastaron en el proyecto de 20 millones a 185 millones de rublos.
Principios de trabajo
Las cuestiones que son competencia de las autoridades ejecutivas de Moscú se someten a votación en el "Ciudadano activo". El aspecto técnico de la votación es proporcionado por el Departamento de Tecnologías de la Información, el Comité de Servicios Públicos es responsable de realizar encuestas y utilizar la plataforma. Las encuestas no se realizan sobre cuestiones insignificantes y los departamentos no pueden plantear para discusión cuestiones en las que tienen un conflicto de intereses. Los ciudadanos no pueden proponer encuestas directamente, pero pueden enviarlas al sitio web de la Iniciativa Pública Rusa a nivel de municipio o tema. Si la pregunta obtiene al menos el 5% de los votos de los vecinos del municipio o al menos 100 mil personas, al votar a nivel de la entidad constituyente, será considerada por las autoridades y podrá presentarse en el "Ciudadano Activo ". En algunas encuestas, los usuarios pueden dejar su propia respuesta.
El registro en el sistema es posible desde cualquier tarjeta SIM rusa, la indicación de datos personales es opcional. Según Rakova, el círculo discutido en el "Ciudadano Activo" es interesante solo para la gente del pueblo, y debido a la gran cantidad de usuarios, se requerirá una gran cantidad de tarjetas para manipular el voto, y la introducción del procedimiento de verificación será conducir a una disminución en el número de participantes con derecho a voto. También informó que la alcaldía está desarrollando un nuevo formato para la realización de audiencias públicas, en el que se puede utilizar el "Ciudadano Activo". El progreso de la votación en la plataforma no se muestra en tiempo real y los resultados se publican procesados, como un porcentaje del número de votantes.
Active Citizen utiliza la gamificación: completar un perfil, conectar una cuenta en un portal de servicios de la ciudad, participar en votaciones y otras actividades se fomenta mediante puntos que el usuario puede canjear por premios tangibles e intangibles. En el momento del lanzamiento, la "tienda interna" se basaba en productos de marca, pero debido a su impopularidad (solo se gastó el 10% de los puntos ganados), el énfasis se cambió a las entradas a museos, teatros y visitas a otros eventos de la ciudad. o viajando en transporte público. Los usuarios también recibieron puntos y boletos para el check-in (inglés) ruso. en un colegio electoral el día de las elecciones a la Duma Estatal de la VII convocatoria.
En septiembre de 2014 se inició la cooperación entre el Ciudadano Activo y el escuadrón voluntario de búsqueda y rescate Lisa Alert, en cuyo marco se difundieron fotografías y carteles de los desaparecidos en Moscú al feed de usuarios de la aplicación. El programa comenzó al comienzo de la "temporada de hongos", cuando muchas personas se pierden en los bosques de Nueva Moscú. La información sobre adultos se transmitió solo a aquellos que indicaron el área de la desaparición de la persona como de su interés, información sobre los niños desaparecidos, a todos los usuarios. La retroalimentación incluyó la capacidad de indicar si el usuario había visto a la persona desaparecida, contactar a las partes interesadas y participar en una operación de búsqueda y rescate. También en 2014 se puso en marcha el programa “Mi calle” como parte del programa “Ciudadano Activo”, en el que los ciudadanos expresaron sus opiniones sobre los problemas urbanos y los cambios futuros, y que posteriormente se dividió en un proyecto independiente dedicado a la mejora urbana.
Evaluaciones
Según los participantes en la formación para vicegobernadores realizada por la Universidad Corporativa Sberbank en diciembre de 2016, Active Citizen ayudó a la alcaldía de Moscú a conquistar la clase creativa, que se considera el electorado de Alexei Navalny, rival de Sergei Sobyanin en la Elecciones de alcaldes de 2013.
Según el jefe de la Agencia de Comunicaciones Políticas y Económicas, Dmitry Orlov, "Ciudadano activo" ayuda a la oficina del alcalde a reunir a una audiencia preocupada por los problemas urbanos generales, comprender las necesidades de la población y gestionar la agenda.
Existe la opinión de que el "ciudadano activo" tiene como objetivo crear la apariencia de legitimidad de las decisiones de la oficina del alcalde y la Duma de la ciudad de Moscú.
Según el autor del libro, Robert Argenbright, sería una exageración llamar a la democracia electrónica "Ciudadano Activo", ya que la gente del pueblo tiene una capacidad limitada para traer temas a discusión. No considera que el sistema sea un avance revolucionario, pero lo considera una herramienta útil, así como las audiencias públicas: los moscovitas pueden ignorarlo, aceptarlo "como está" o presionar a los funcionarios de la ciudad para que traigan temas más importantes para su discusión.
En el mensaje de Vladimir Putin a la Asamblea Federal el 1 de diciembre de 2016, el presidente señaló al "ciudadano activo" como una experiencia útil que vale la pena compartir.
La redacción de algunas preguntas no ofrecía una alternativa fundamental: por ejemplo, en las discusiones relacionadas con la nueva construcción, los usuarios podían votar por el tipo de desarrollo (por ejemplo, una tienda o un hogar), pero no podían oponerse a la construcción en el sitio. Algunas encuestas se publicaron en el "Ciudadano Activo" cuando ya se había tomado una decisión (o debería haberse tomado). Los ejemplos incluyen encuestas sobre la expansión de la red de carriles bici, el formato del "parque del pueblo" de Sosenki en Kotlovka (el proyecto de mejora ya estaba en desarrollo), el lugar de la transferencia del centro de recreación de Nagorny (una de las respuestas, el edificio del cine "Angara", en ese momento se exhibía sobre regateo). Los resultados de la votación para el proyecto de mejora de las calles Bolshaya y Malaya Bronnaya se publicaron el día de la celebración del contrato estatal, según los requisitos de los cuales las soluciones de diseño debían someterse a un examen estatal 2 meses antes.
La diputada de la Duma de la ciudad de Moscú de la VI convocatoria de la facción del Partido Comunista, Elena Shuvalova, afirmó que el formato de votación por Internet crea "propiedad, edad y calificaciones educativas", privando a las personas de la oportunidad de participar sin teléfonos inteligentes y sin acceso a Internet.
Los críticos señalaron que la ley federal "Sobre los principios generales de la organización del autogobierno local en la Federación de Rusia" no prevé un método de votación a través del sitio, por lo que los resultados de las encuestas no pueden servir como base formal para realizar una decisión, solo para información. El periodista Ilya Rozhdestvensky, en un artículo en el sitio web de la Fundación Anticorrupción, también señaló que se plantearon temas para la discusión en el Ciudadano Activo, que la gente del pueblo obviamente no tiene derecho a resolver. Por ejemplo, en noviembre-diciembre de 2014, se realizó una encuesta sobre la construcción del parque de atracciones DreamWorks en el área especialmente protegida de Nagatinskaya Poima.
Los críticos señalaron la falta de transparencia en el proceso de votación debido a la falta de resultados intermedios e información sobre el número total de votantes.
La atención de los políticos de la oposición fue atraída por una encuesta sobre el cambio de nombre de la estación de metro Voykovskaya, realizada en noviembre de 2015, como resultado de lo cual la mayoría de los votos recibió la preservación del nombre anterior. Tanto los partidarios como los opositores del cambio de nombre especulaban sobre posibles trampas: la distribución de los votos era lineal la mayor parte del tiempo, la afluencia de votantes era estable en cualquier momento del día. En respuesta a las críticas, el Departamento de Tecnología de la Información de Moscú publicó un calendario para la recepción de nuevos votos y, después de que Leonid Volkov envió una declaración a las fuerzas del orden, anunció una licitación para una auditoría externa del "Ciudadano Activo".
Premios
· Premio al Mejor Servicio M-Govt 2015 en la categoría "Esfera social" en la categoría internacional, establecido por el Gobierno de Arabia Saudita
2015 Premio SABRE (Superior Achievement in Branding, Reputation & Engagement) en la categoría de instituciones públicas en Europa, Oriente Medio y África, establecido por la publicación especializada en relaciones públicas The Holmes Report.
· Premio Runet 2015 en la nominación "Estado y Sociedad".
