El término "parlamento", derivado del francés "parler" ("hablar"), se refiere al más alto órgano legislativo del poder en la gran mayoría de países del mundo, incluida Rusia. ¿Qué debería hacer el parlamento en general, cuáles son sus funciones?
¿Cuál es la función legislativa del parlamento?
La función principal de cualquier parlamento es legislativa. Es decir, es él quien considera los proyectos de ley, enmiendas y adiciones a los mismos. El Parlamento aprueba leyes, cambia su contenido o las deroga por completo si es necesario.
Como parte de su función legislativa, el parlamento también ejerce control sobre el poder ejecutivo. Considera el tema de la confianza en el gobierno, y también en ciertos casos previstos por la ley, lleva a cabo el trámite de destitución anticipada del cargo del jefe de Estado (monarca, presidente). Por lo general, esto ocurre con una incapacidad prolongada de este alto funcionario para cumplir con sus funciones, por ejemplo, por razones de salud, o por su propia solicitud, o en vista de un cargo penal presentado contra el jefe de Estado. De ejemplos muy recientes, se puede recordar la abdicación voluntaria del trono del rey español Juan Carlos II en favor de su hijo mayor. Esta abdicación fue aprobada por el Parlamento español, las Cortes.
¿Qué funciones puede realizar el parlamento, además de las legislativas?
El parlamento, si es necesario, puede crear comisiones para investigar las actividades tanto de un funcionario individual como de instituciones enteras, ministerios. Puede llamar (o invitar, según las leyes de un país en particular) a sus reuniones para informar a cualquier funcionario, para ello le envía una carta. Estas reuniones se llevan a cabo de manera abierta, con la participación de representantes de organismos públicos y medios de comunicación, o bien a puerta cerrada, si el tema en consideración se refiere a secretos de Estado.
Finalmente, el parlamento desempeña otra función importante: la representativa. En la abrumadora mayoría de los casos, todos sus miembros (o al menos los miembros de la cámara baja, si el parlamento es bicameral) reciben sus mandatos de los votantes mediante votación secreta. Así, el parlamento está compuesto por personas a las que han delegado poderes los representantes de los sectores más amplios de la población que tienen diferentes opiniones políticas.
Sin una función de retroalimentación, el parlamento no podrá brindar apoyo social para el curso que se está siguiendo. Además, la función del parlamento se puede atribuir a la formación del presupuesto, por ejemplo, algunos países describen en detalle todas las partidas de gasto de los fondos presupuestarios.
