Conceptos olvidados como “alcalde” y “gobernador”, así como la palabra extranjera “alcalde”, aparecieron en el léxico de los rusos en los años noventa del siglo pasado, cuando el proceso de federalización estaba en marcha, la autodeterminación local. se formaron organismos gubernamentales y se formaron súbditos de la federación. Pero, después de una década y media, todavía no está muy claro cómo difieren estas posiciones y por qué se llaman así.
¿Quiénes son el gobernador y el alcalde?
Dado que la estructura estatal de Rusia es una federación, esto significa que, como estado, consta de sujetos. Una entidad constitutiva de la Federación es parte de una estructura estatal, ya sea una república autónoma o una región autónoma dentro de la Federación de Rusia, un territorio o una región. Todas estas unidades administrativas tienen los mismos derechos y son estructuras estatales que realizan las funciones del estado dentro de sus fronteras.
El artículo 18, parte 6 de la Ley federal "sobre los principios generales de organización de los órganos legislativos (representativos) y ejecutivos del poder estatal de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia" establece que una entidad constituyente de la Federación de Rusia tiene derecho a establecer el nombre del cargo de un alto funcionario, teniendo en cuenta las tradiciones históricas, nacionales y de otro tipo … Este nombre debe estar reflejado en la carta constitutiva de la asignatura de la Federación. Históricamente, las unidades administrativas del Imperio Ruso eran las provincias, por lo tanto, desarrollando sus estatutos, las autoridades ejecutivas de las entidades constituyentes de la Federación Rusa decidieron que el máximo funcionario de esta autoridad estatal sería nombrado gobernador.
Los asentamientos ubicados en el territorio de una entidad constitutiva de la Federación tienen la condición de asentamiento y no son organismos gubernamentales. De acuerdo con los artículos tercero y duodécimo de la Constitución de la Federación de Rusia, el portador del poder, el pueblo de Rusia, puede ejercer su poder mediante elecciones de órganos de autogobierno. Por analogía con los cargos electivos extranjeros, se decidió llamar alcaldes a los jefes de los órganos de autogobierno local. Aunque recientemente muchos gobiernos locales han realizado cambios en sus estatutos y documentos oficiales, ahora se hace referencia a los alcaldes como jefes de municipalidades.
El alcalde, o aún el gobernador y el alcalde
Además de los temas mencionados anteriormente de la Federación de Rusia, se decidió incluir dos ciudades más de importancia federal entre ellos: las capitales anterior y actual de Rusia, San Petersburgo y Moscú. Durante el desfile de la soberanía, los estatutos de estos súbditos dieron a los altos funcionarios de estas ciudades el título oficial de “alcalde”, pero un poco más tarde, por decisión de la Asamblea Legislativa de San Petersburgo, este cargo pasó a llamarse “gobernador”. Resulta que Moscú, como sujeto de la Federación, está encabezado por el alcalde, y San Petersburgo está encabezado por el gobernador. Pero, si se sigue la tradición histórica, en Rusia los jefes de las autoridades de la capital siempre han sido llamados "alcaldes".
