Confederación (del latín confoederatio - unión, unión) es una de las formas más raras de gobierno. Estrictamente hablando, una confederación, en su esencia, ni siquiera es un estado de pleno derecho, ya que une en sí mismo varios estados independientes completamente soberanos. Además, la experiencia histórica muestra que la estructura confederal no solo es una de las más raras, sino también una de las formaciones estatales más inestables.
Todas las uniones confederales conocidas actualmente se desintegraron después de una corta existencia o se transformaron en estados federales de pleno derecho. Tal inestabilidad política se explica principalmente por las peculiaridades de la propia unión confederal, que simultáneamente tiene las características de un solo estado y de una unión legal internacional de estados soberanos. Independientemente de las características históricas y culturales del desarrollo, todas las confederaciones tienen las siguientes características universales: 1. Los sindicatos confederados se crean para lograr un determinado objetivo común (cooperación económica, política o militar, desarrollo comercial, etc.); 2. Los súbditos de la confederación tienen derecho a rescindir unilateralmente el tratado confederado y salir libremente; 3. La soberanía en la confederación pertenece a sus súbditos. Ni una sola decisión de las autoridades confederales tiene fuerza legal sin la ratificación (aprobación) de sus Estados miembros; 4. Solo una gama limitada de cuestiones está bajo la jurisdicción de las autoridades confederales. Por lo general, estos son los problemas de la guerra y la paz, la creación de un sistema de comunicación común, la formación de un ejército unificado y una política exterior; 5. El sistema de órganos de poder confederal es limitado en comparación con los sistemas de estados soberanos. En particular, crea solo aquellas autoridades e instituciones que son necesarias para resolver problemas específicos. Por regla general, no hay autoridades judiciales; 6. El presupuesto de la confederación se puede crear solo a expensas de las contribuciones voluntarias de los estados miembros de la unión. La confederación no tiene un sistema de recaudación obligatoria de impuestos y tasas; 7. El parlamento confederal está formado por los órganos representativos de los súbditos de la confederación, y todos los delegados en él siguen las instrucciones que les dan los estados soberanos; 8. La mayoría de los sindicatos confederales carecen de ciudadanía uniforme y actualmente no hay sindicatos confederales de pleno derecho en el mundo. Incluso Suiza, que oficialmente lleva el nombre de Confederación Suiza, es esencialmente un estado federal. La Unión Europea es la más cercana a una confederación en su estructura, pero no está reconocida formalmente como tal.
