Muchos aspectos de la vida en la sociedad moderna se rigen por leyes y reglamentos. El trabajo de elaboración y adopción de dichos documentos se realiza con determinación y de acuerdo con los planes que está desarrollando el órgano legislativo supremo del país. No solo los parlamentarios participan en la redacción de leyes, sino también especialistas en el campo que la ley debe regular.
Instrucciones
Paso 1
El trabajo en cualquier proyecto de ley comienza con la adopción de una decisión apropiada. Los planes de acción para redactar leyes en Rusia son aprobados anualmente por la cámara baja del parlamento, la Duma Estatal. En este caso, la iniciativa puede provenir del presidente del país o del gobierno, así como de otros organismos, cuya lista está prevista por ley. El propio parlamento puede redactar una asignación a uno de sus comités para la preparación de una ley.
Paso 2
La versión inicial del proyecto de ley se está desarrollando a nivel departamental o sectorial. Este enfoque permite involucrar a especialistas calificados y competentes en la preparación del documento. En la mayoría de los casos, se dan instrucciones a varios departamentos interesados y un organismo legal (la oficina del fiscal, el Ministerio del Interior, etc.). En la primera etapa, los participantes en el proceso legislativo desarrollan el texto inicial de la ley.
Paso 3
En la elaboración de leyes de importancia nacional, se puede aplicar otro principio, que implica la participación únicamente de miembros de las comisiones permanentes del parlamento del país. De esta forma, se elaboran leyes sobre la realización de referendos nacionales, elecciones o sobre el estatuto de los representantes del pueblo. En algunos casos, las organizaciones públicas, los partidos políticos y los sindicatos participan en el proceso.
Paso 4
Al comenzar a redactar un anteproyecto de ley, los miembros del grupo de trabajo toman como base un concepto científico acorde con las normas legales vigentes. Se determinan los objetivos y el tema del próximo reglamento, se describe la estructura aproximada del proyecto de ley. Todas las regulaciones básicas están fundamentadas y respaldadas por cálculos y argumentos de especialistas calificados.
Paso 5
Cuando se prepara la primera versión de la ley, se somete a discusión, con la participación de una amplia gama de especialistas autorizados, representantes de ministerios y departamentos, y el público en este proceso. Los detalles del documento se están elaborando no solo en las estructuras centrales de poder, sino también a nivel local, en las regiones del país, las repúblicas y las grandes ciudades. Las disposiciones del proyecto de ley también se someten a discusión en los medios de comunicación: en radio y televisión.
Paso 6
En la etapa final de la preparación de la ley, las lecturas parlamentarias preliminares y los debates del proyecto se llevan a cabo en las reuniones de las comisiones pertinentes del órgano legislativo. Los legisladores prestan la atención principal a una evaluación jurídica integral de las disposiciones de la futura ley: no debe contradecir las normas de la legislación existente. Solo entonces se presenta el proyecto de ley completamente redactado para revisión formal y aprobación por parte de la legislatura.
