Una de las tareas que enfrenta cualquier Estado es la elaboración e implementación de un sistema de medidas destinadas a proteger a sus ciudadanos y bienes materiales de los peligros que son posibles en situaciones de emergencia y conflictos militares. En la Federación de Rusia, estas tareas se llevan a cabo en el marco del sistema de defensa civil.
Defensa civil: tareas principales
La defensa civil es un conjunto de medidas que se implantan para proteger a la población y preservar los valores culturales y materiales de la multitud de peligros que surgen ante el estallido de hostilidades durante una guerra, así como en todo tipo de emergencias, tanto de man- hecho y natural.
Las principales tareas a las que se enfrenta el sistema de defensa civil:
- preparar a la población civil para una acción competente frente al peligro;
- notificación a la población en caso de peligros y emergencias militares;
- evacuación de ciudadanos y objetos de valor a zonas más seguras;
- dotar a la población de medios de protección colectiva e individual;
- realizar operaciones de emergencia y rescate;
- asegurar la vida de la población afectada durante situaciones de emergencia y durante conflictos militares;
- detección de focos de incendios, áreas expuestas a contaminación biológica, química y radioactiva;
- tratamiento sanitario y especial de objetos, territorios;
- Actividades de búsqueda en relación con aeronaves (aeronaves, helicópteros, naves espaciales) que hayan sufrido un accidente.
Esta lista de tareas no es exhaustiva. En el marco de la defensa civil, también se desarrollan actividades sobre los principales tipos de camuflaje. Si se detectan incendios, se combate el fuego. Se marcan las zonas infectadas del terreno y se impide el acceso a la población.
Los especialistas en defensa civil deberán restablecer y mantener el orden donde sea posible realizar operaciones militares, así como en áreas expuestas a los efectos destructivos de factores naturales y provocados por el hombre. Otra prioridad es restaurar rápidamente el funcionamiento ininterrumpido de los servicios públicos.
Las Fuerzas de Defensa Civil colaboran estrechamente con organizaciones cuyas actividades son fundamentales para la supervivencia de la población en condiciones extremas. Sus responsabilidades también incluyen mantener el orden en las áreas afectadas, preservar las instalaciones, sin las cuales la economía no puede funcionar.
El cumplimiento de las funciones asignadas por el estado a la defensa civil requiere la plena disponibilidad de los fondos incluidos en este sistema.
Defensa civil: estructura
La defensa civil en la Federación de Rusia se basa en un principio claro de producción territorial. Esto tiene en cuenta las peculiaridades de la división administrativa del país, regiones específicas, asentamientos, instituciones, empresas y organizaciones. El sistema de defensa civil se está implantando en todos los departamentos, así como en cada instalación específica de importancia económica nacional.
El gobierno del país está a cargo de todo el sistema de medidas en la escala de activos y fuerzas de la defensa civil. En las entidades constitutivas de la federación y las ciudades, estos temas son responsabilidad de los responsables de las autoridades ejecutivas.
En los ministerios, otros departamentos, agencias gubernamentales, universidades, en las empresas (independientemente de su forma de propiedad), la defensa civil (GO) está a cargo de sus jefes, quienes, según su cargo, se convierten en jefes de defensa civil.
La gestión directa del sistema de defensa civil en Rusia está asignada al Ministerio de Situaciones de Emergencia del país. Este ministerio puede, dentro de los límites de sus derechos y poderes, desarrollar decisiones vinculantes para otras autoridades locales y órganos de autogobierno.
Al resolver los problemas que enfrenta la defensa civil, también es necesario resolver tareas especiales. Para ello, se crean comisiones de evacuación en cada nivel de gestión, así como comisiones encargadas del funcionamiento estable e ininterrumpido de las instalaciones económicas.
Sobre el terreno, las actividades de los órganos locales de defensa civil son coordinadas por los centros regionales de Defensa Civil y Emergencias. Se les considera los representantes plenipotenciarios del Ministerio de Situaciones de Emergencia en una región en particular.
Fuerzas de defensa civil
Las fuerzas de defensa civil están llamadas a realizar un trabajo directo orientado al cumplimiento de las tareas que enfrenta la defensa civil. La estructura de tales fuerzas incluye formaciones militares (fuerzas de defensa civil), así como instituciones civiles.
El armamento estándar de las fuerzas de defensa civil incluye:
- equipamiento especial;
- armas pequeñas de mano;
- brazos de acero.
Si es necesario, otras formaciones de las Fuerzas Armadas de la Federación de Rusia y, en algunos casos, los servicios de rescate de emergencia pueden participar en la resolución de problemas. Las unidades militares de defensa civil se unen en centros especiales, unidades de entrenamiento y rescate, escuadrones aéreos. Las tropas de defensa civil están subordinadas al jefe del Ministerio de Situaciones de Emergencia de RF.
El objetivo principal de la creación de organizaciones civiles dentro del sistema de defensa civil es proteger a la población de los peligros que surgen en situaciones de emergencia. Los civiles están inscritos en esas estructuras. Los tipos y la composición de formaciones específicas se determinan de acuerdo con las autoridades y empresas locales. Las autoridades ejecutivas locales también mantienen registros de las formaciones civiles que se están creando y su formación.
Ciudadanos de Rusia, según lo establecido por la ley:
- están capacitados en métodos y técnicas para una protección eficaz contra los peligros;
- participar en la realización de actividades bajo planes de defensa civil;
- Prestar asistencia y asistencia integral a las autoridades en la solución de las tareas que enfrenta la defensa civil.
Las unidades de defensa civil comienzan a desarrollar activamente sus actividades en caso de declaración de estado de guerra, con el inicio real de las hostilidades o con la introducción de la ley marcial por parte del presidente del país. En tiempos de paz, las actividades de las fuerzas de defensa civil se llevan a cabo en caso de desastres naturales, epizootias, epidemias, en caso de accidentes especialmente graves y desastres que pongan en peligro la salud de los ciudadanos. Las fuerzas y los medios de defensa civil entran en juego cuando se requiere una emergencia, búsqueda, rescate y otros trabajos urgentes.
El aumento de las amenazas terroristas, que pueden estar asociadas al riesgo del uso de armas químicas, biológicas y de otro tipo, obliga a los líderes de la defensa civil a prestar especial atención al desarrollo de una red de vigilancia activa y control técnico y de laboratorio..
Sistema de defensa civil en las empresas
La legislación del país establece los límites de las competencias de las organizaciones y empresas en la implementación del sistema de medidas de defensa civil. Se les instruye para que tomen medidas para el desarrollo sostenible en tiempos de guerra, planifiquen sistemáticamente actividades para capacitar a sus empleados en formas de protección contra diversos peligros.
Una de las principales responsabilidades de los gerentes de defensa civil en una empresa es mantener los sistemas de alerta locales en buen estado de funcionamiento. En caso de emergencias y situaciones peligrosas en instituciones y empresas, se deben formar reservas de alimentos, equipos y suministros médicos.
La sede de la Defensa Civil y sus servicios aseguran la implementación de todas estas medidas. El jefe de gabinete es de hecho el subjefe de la defensa civil de la organización. Dependiendo del tamaño de la empresa, se pueden crear servicios en ella:
- comunicaciones y alertas;
- extinción de incendios;
- protección antiquímica;
- protección anti-radiación;
- técnico de emergencia;
- médico;
- protección del orden.
Si es necesario, se pueden formar unidades o grupos adicionales para el mantenimiento de refugios y refugios.
